安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 余興福 汪可平）“好多年沒見過這么大的水了！”紫陽縣毛壩鎮(zhèn)瓦灘村村民魏定前指著剛剛被洪水浸泡過的地下室，心有余悸地說，幸虧干部通知及時，讓他轉(zhuǎn)移到了安全地帶。
9月27日，受任河上游白楊溪電站、巴山電站泄洪影響，紫陽任河流域?qū)⒊霈F(xiàn)6000m³/s以上洪水重大汛情，超過歷史最高警戒水位，紫陽縣、鎮(zhèn)、村、組干部快速響應，在短短半小時內(nèi)，對毛壩、高灘、高橋、向陽四鎮(zhèn)906戶3879名受威脅住戶群眾實施緊急轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了無一人傷亡的目標。
紫陽果斷處置任河重大汛情，得到上級高度肯定，9月28日，安康市防汛抗旱指揮部給紫陽發(fā)來表彰通報。同時，也引起媒體廣泛關注，新加坡聯(lián)合早報、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、西安晚報等30余家媒體予以報道。
與洪峰賽跑
時針撥回到9月27日下午。
16：50分，毛壩鎮(zhèn)防汛辦公室值班電話急驟響起，毛壩關電站值班人員在電話報告中稱：任河上游四川萬源白楊溪電站四閘全開，開始向下游泄洪，下泄流量將達到5000m³/s。加之境內(nèi)連續(xù)強降雨，河水暴漲，水位居高不下，最大洪峰流量將超過6000m³/s以上，超過歷史最高警戒水位。按照流速估算，洪峰將在40分鐘左右進入紫陽境內(nèi)。接到汛情后，毛壩鎮(zhèn)立即向縣防汛辦報告。
汛情就是命令，時間就是生命。接到縣防汛辦關于任河重大汛情報告后，縣委書記趙立根立即下達命令，啟動防汛Ⅰ級應急響應，組織群眾緊急撤離。他一邊緊盯視頻監(jiān)控平臺觀察水位變化，一邊向市防指匯報，同時安排人員與四川省萬源市防汛辦及白楊溪電站銜接溝通，立即關閉部分閘門，控制下泄流量，為下游群眾撤離爭取時間。
如何在40分鐘時間內(nèi)，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村、組四級聯(lián)動，安全轉(zhuǎn)移毛壩、高灘、高橋、向陽四鎮(zhèn)沿河居住的4000名群眾，是對紫陽縣應急響應機制的一次重大考驗。
該縣當即成立四個工作組，由縣級領導帶隊分赴毛壩、高灘、高橋、向陽指導搶險和撤離工作。毛壩、高灘、高橋、向陽四鎮(zhèn)迅速啟動緊急預案，發(fā)布預警，集結應急隊伍，組織群眾撤離。為喚起群眾的高度警覺，各鎮(zhèn)充分利用預警廣播、擴音喇叭、手搖警報器發(fā)布預警信息，交警隊、派出所、鎮(zhèn)政府應急車輛巡回呼叫群眾撤離。一時間，任河兩岸，廣播聲、警笛聲、喇叭聲交織，響徹上空。
“當時，大家聽到警報后，你叫我，我叫你，都不約而同地往主街道上跑。”家住毛壩鎮(zhèn)河堤路的社區(qū)居民謝垂艷說，就像平時鎮(zhèn)上組織的防汛演練一樣，忙而不亂。
17時30分，洪峰抵達毛壩鎮(zhèn)。滾滾濁浪，奔瀉而下，水位瞬間暴漲。“當時，水位抬高將近4米，差十公分就翻過河堤了。”毛壩鎮(zhèn)社區(qū)支部書記楊宏說，如不及時撤離，河堤路沿線的200多戶群眾的生命財產(chǎn)將受到嚴重威脅。
看著奔瀉而下的巨浪，安全轉(zhuǎn)移的群眾，毛壩鎮(zhèn)干部長長舒了一口氣。
17時42分，白楊溪電站反饋：已將下泄流量控制在3500m³/s，并逐步降低下泄流量。沿河四鎮(zhèn)干群懸著的一顆心漸漸踏實了。
18時25分，毛壩、高灘、高橋、向陽四鎮(zhèn)洪水過境，無一傷亡。
把防汛“功課”做在平時
“這次有效應對上游泄洪事件，與縣委、縣政府的果斷決策和鎮(zhèn)村的緊急行動是分不開的。”縣防汛辦副主任朱貴山說，在接到險情后，縣委書記趙立根及時下達撤離命令，為后續(xù)應對工作贏得了寶貴時間。
高灘鎮(zhèn)位于毛壩鎮(zhèn)下游，洪峰從毛壩到達高灘集鎮(zhèn)時間約半小時。在接到縣防總緊急轉(zhuǎn)移撤離的命令后，高灘鎮(zhèn)立即安排人員分頭通知各村防汛值班人員，啟用防汛廣播播放撤離通知，并迅速集結應急隊伍。5分鐘后，該鎮(zhèn)三支應急隊伍、9臺應急車輛按照預案分赴重點撤離區(qū)域組織群眾轉(zhuǎn)移。在洪峰到達前，成功將危險地段的120戶482名群眾全部撤離。
沒有健全的應急體系，很難在短時間完成汛情發(fā)布和人員撤離的。為做好防汛準備工作，高灘鎮(zhèn)今年投入資金5萬余元采購補充防汛器材，為各村的應急防汛隊伍配發(fā)迷彩服，先后組織防汛防滑演練18場次。汛期間，預警廣播24小時處于開通狀態(tài)。
遭遇突發(fā)險情，一支快速反應的應急隊伍也很重要。毛壩鎮(zhèn)社區(qū)在原有應急隊伍的基礎上，新組建了一支87人的志愿者隊伍。他們臂帶紅袖章，或動員群眾撤離，或幫助群眾搬運貴重物品，或攙扶行動不便的老人轉(zhuǎn)移，盡己之力幫助撤離群眾。
在鎮(zhèn)防汛應急隊伍人員有限的情況下，志愿者隊伍起到了很好的作用。27日晚，毛壩鎮(zhèn)天目賓館總經(jīng)理王晴免費為轉(zhuǎn)移的老人和小孩提供住宿，使20余個老人、小孩在她的賓館安全舒適度汛。
成功應對的背后
冰凍三尺非一日之寒，紫陽有效應對任河重大汛情也非偶然。
紫陽縣境內(nèi)溝壑縱橫，河溪密布，漢江橫貫75公里，有5平方公里以上河流104條、水電站34座，沿江河而建的集鎮(zhèn)共計11個，全縣受山洪、泥石流威脅共814處，涉及群眾3400余戶近3萬余人。
紫陽素有“五年一小災，十年一大災”之說，全縣上下始終繃緊防汛抗災這根弦，牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大災”的責任意識，堅持以防為主、防搶撤相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后搶險向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變。
該縣明確各鎮(zhèn)政府、各部門的主要負責同志是本單位防汛抗旱工作的第一責任人，對防汛抗旱工作負總責，分管負責同志是具體責任人，一旦發(fā)生災情，能夠快速反應，果斷處置。以鎮(zhèn)為單位結合預案修編，專門制定山洪地質(zhì)災害群策群防責任落實一覽表，夯實縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、部門領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導聯(lián)村組、一般干部包戶責任，并將各責任人的包聯(lián)范圍、聯(lián)系方式、撤離路線等一一進行公示，層層簽訂責任書，明確監(jiān)測、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、應急保障人員的責任和任務。
加強防汛物資儲備和搶險隊伍建設。全縣物資儲備總價值達300余萬元，落實搶險車輛及交通工具120臺。組建防汛搶險隊伍254支，3160人，落實鎮(zhèn)級責任領導160人，鎮(zhèn)級責任干部487人，村級責任人464人，監(jiān)測員694人，信號發(fā)布員677人。
按照安全隱患不放過原則，縣上多次派出檢查組、督察組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行隱患排查，安全檢查、工作督查。定期對轄區(qū)內(nèi)所有防汛預警設施進行全面檢查、維修，確保應急之需。今年，該縣針對自動雨量站、服務器和一江三河視頻系統(tǒng)年久老化、服務器儲存空間過小致使雨量數(shù)據(jù)接收延時，無雨報警等問題，添置了兩臺新服務器和三個視頻攝像頭，并對雨量站設備故障采取招標外包形式進行維護，打牢科學防汛基礎。
防汛減災無小事，應當多一些主動未雨綢繆，少一些被動亡羊補牢。唯有如此，才能更好的保護好人民群眾的生命及財產(chǎn)安全。紫陽成功應對任河重大汛情是一塊試金石，檢驗著該縣防汛應急預案的有效性、黨委政府組織調(diào)度的科學性，也檢驗著一線干部的責任心和應急處置的能力。
