安康新聞網(wǎng)訊（記者 張俊 熊鋒 通訊員 李增都）為了有效解決扶貧項目建設(shè)進度慢的問題，加快項目實施和資金報賬進度，市財政局經(jīng)過充分調(diào)研，并多次與發(fā)改、扶貧、審計等部門溝通、磋商，提請市政府制訂并出臺了《安康市涉農(nóng)資金整合項目管理暫行辦法》，加快項目實施和報賬進度。
《辦法》要求，扶貧項目建設(shè)計劃確定后，財政局在收到計劃的5個工作日內(nèi)下達資金預(yù)算；市、縣兩級財政在收到上級�？畹�5個工作日內(nèi)督促項目主管部門下達計劃并下達資金預(yù)算。行政部門審批事項嚴格執(zhí)行法定時限“零超時”。在資料齊備的情況下，財政部門受理報賬的時間不超過2個工作日，項目決算審計時限不得超過15個工作日。
進一步下放權(quán)限，縣區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金的項目，原由市級審批、變更和驗收等權(quán)限全部下放到縣區(qū)，由縣區(qū)統(tǒng)一管理。
為了加快審批速度，項目涉及的規(guī)劃、國土、住建、水保、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等相關(guān)部門，實行網(wǎng)上（項目在線平臺）并聯(lián)審批，取消部門審批互為前置。電力、交通、郵電、供水、供熱等單位，對扶貧項目的生產(chǎn)用電、物資運輸、郵電通信和用水、用熱等需要，優(yōu)先按合同履行義務(wù)。
扶貧項目建設(shè)計劃確定后，財政部門及時下達資金預(yù)算，并督促撥付單位及時向項目建設(shè)單位撥付項目啟動資金（或預(yù)付款）50%，主體工程完成后撥付資金30%，項目驗收合格后撥付15%，保修期結(jié)束結(jié)清資金5%。
并進一步簡化招標程序，依法必須招投標的項目，項目招投標工作統(tǒng)一納入公共資源交易中心進行辦理并嚴格執(zhí)行政府采購法和招投標法相關(guān)規(guī)定。依法可不進行公開招標投標的項目，項目實施方案須經(jīng)縣區(qū)政府或其授權(quán)的“八辦兩組”審議通過。
同時，推行分級報賬制，即縣區(qū)組織實施的項目由項目法人在縣區(qū)財政部門報賬；鎮(zhèn)村組織實施的項目由項目法人在鎮(zhèn)（辦）財政部門報賬。
通過這些綜合措施的實施，扶貧項目建設(shè)進度明顯加快，資金支出和報賬進度顯著提高，扶貧資金支出進度慢的問題得到有效緩解。
