近年來,安康市深入貫徹黨中央、國務院及省委、省政府系列決策指示和工作部署,積極推進“降成本、減負擔”各項措施取得明顯效果。據(jù)自查資料顯示,2017年,全市落實中省政策,受惠企業(yè)39351戶,減負8883萬元;各級出臺減負措施,受惠企業(yè)348戶,減負980萬元。
統(tǒng)籌安排,切實加強政策措施引導。市委、市政府先后出臺《關于推動非公有制經(jīng)濟追趕超越發(fā)展的意見》和《關于促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的實施意見》,要求各級各部門全面落實中省市企業(yè)減負政策,進一步降低行政審批成本、控制用工成本、減輕稅費成本、降低融資成本、降低物流成本、降低用能成本,切實減輕企業(yè)負擔。市減負辦轉發(fā)《陜西省2017年減輕企業(yè)負擔工作要點》,要求市減輕企業(yè)負擔各成員單位、各縣區(qū),抓好重點工作的貫徹落實。
深化改革,不斷降低行政審批成本。實行行政許可目錄清單管理,將行政審批事項全部納入政務中心集中辦理。實行部門權力責任清單管理,依法厘清部門權責邊界。實行公共服務事項清單管理,明確服務事項受理單位、辦理時限、收費標準和基本流程。實行中介服務事項清單管理,凡未納入清單的,一律不得作為行政審批的受理條件。實行投資項目核準目錄清單管理,清單以外的投資項目,除法律法規(guī)和政府明確禁止外,一律實行備案管理。實行隨機抽查事項清單管理,“雙隨機”抽取抽查對象及檢查人員,杜絕監(jiān)管過程中檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題。
強化服務,全面落實稅收優(yōu)惠政策。充分利用現(xiàn)代信息技術,不斷創(chuàng)新方式方法,結合傳統(tǒng)宣傳措施,及時將稅收優(yōu)惠政策送至企業(yè)。切實加強與稅控設備服務商通力合作,建立“每日傳遞、每周匯報、每月匯總”機制,不斷提升企業(yè)使用稅控設備的質量和效率。設立專門機構,配備專職人員,在申報期內實時監(jiān)控稅收優(yōu)惠政策落實情況,對符合條件而沒有享受稅控設備減免的企業(yè),及時逐戶查找原因,確保企業(yè)能及時享受到國家的稅收優(yōu)惠政策。
狠抓清理,嚴格執(zhí)行收費清單制度。市減負辦會同相關部門,依據(jù)國務院和省政府公布的涉企收費目錄清單,對涉企收費進行清理規(guī)范,并在網(wǎng)站上公布《全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》、《全國政府性基金目錄清單》、《國務院部門涉企保證金目錄清單》和《陜西省涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》、《陜西省政府性基金目錄清單》、《陜西省實施政府定價或政府指導價的涉企經(jīng)營服務性收費目錄清單》,要求各收費部門必須嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單制度,清單之外的收費,一律不得執(zhí)行。
定期檢查,有效防止違規(guī)收費發(fā)生。市減負辦會同相關部門組成聯(lián)合檢查組,依據(jù)現(xiàn)行的涉企收費政策,對市級涉企收費部門及其下屬單位、各縣區(qū)及其重點企業(yè)、中介機構和行業(yè)協(xié)會進行涉企收費專項檢查,重點檢查金融、能源、運輸?shù)戎攸c領域的涉企收費情況和市場調節(jié)類經(jīng)營服務性收費監(jiān)管情況。據(jù)檢查資料顯示,涉企收費部門執(zhí)行政策到位,相關部門均已完成涉企保證金、中介服務、行業(yè)協(xié)會、金融能源等重點領域的涉企收費清理規(guī)范工作。
加大宣傳,著力營造企業(yè)減負氛圍。成功舉辦全市民營企業(yè)家培訓會,相關涉企部門負責人對企業(yè)減負政策進行專題解讀,全市200余名企業(yè)家代表參加培訓。組織開展企業(yè)減負政策宣傳周活動,并通過食品安全周、法制宣傳日、消費者權益日等活動,發(fā)放資料、現(xiàn)場解答,廣泛宣傳企業(yè)減負政策。搜集整理各級減輕企業(yè)負擔政策措施,編印《中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展政策選編》,免費向市減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議各成員單位、各縣區(qū)及重點企業(yè)發(fā)放。
加強協(xié)作,建立健全企業(yè)減負機制。建立減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議制度,各成員單位都能夠主動研究企業(yè)減負工作,全面落實企業(yè)減負任務。設立企業(yè)維權投訴中心,負責受理企業(yè)維權投訴,及時查處加重企業(yè)負擔“四亂”行為。設立企業(yè)減負網(wǎng)絡平臺,宣傳政策,發(fā)布動態(tài),公布清單,暢通維權投訴渠道,為企業(yè)減負提供服務。健全定期規(guī)范檢查制度,每年開展一次涉企收費規(guī)范檢查,督促涉企部門全面落實企業(yè)減負政策。完善監(jiān)測評價機制,開展企業(yè)負擔在線調查,及時處理企業(yè)在線反映的問題和建議。