通訊員 殷海洋
近年來，平利縣依托“平利女媧茶”、“平利絞股藍”兩個地理標志產品，大力實施茶飲產業(yè)一業(yè)率先突破，經過十余年的不斷發(fā)展壯大。截至目前，全縣共有2000余家市場主體，8萬余勞動力從事平利絞股藍、平利女媧茶地理標志產品的種植加工經營活動，全縣茶葉和絞股藍種植面積已達25萬畝，年產茶飲產品1.39萬噸，年產值實現(xiàn)15.5億元，基本形成了“人均發(fā)展一畝園，戶均增收一萬元”的產業(yè)發(fā)展格局。累計帶動全縣 7700 余戶貧困戶、2.4 萬貧困人口走上脫貧致富的特色產業(yè)發(fā)展之路。
依托自然稟賦，加大品牌培育力度。平利地處秦嶺以南茶產區(qū)的中心地帶，雨量充沛，氣候溫和，日照充足，無霜期時間長，土壤有害物質含量低，土壤肥沃，富含硒、鉀、鈣、錳等微量元素，植被繁茂，空氣清新，獨特的區(qū)域小生態(tài)環(huán)境十分適宜綠茶和絞股藍的生長繁育。自古以來當?shù)乇沭B(yǎng)成了人工種植茶葉的優(yōu)良傳統(tǒng)和飲茶品茶的生活習慣，其歷史淵源可追溯至漢代，并于唐代就被列為全國八大茶區(qū)之一，清乾隆年間平利茶更是被列為貢茶�？h委、縣政府依托當?shù)刈匀毁Y源和人文歷史優(yōu)勢，積極開展地理標志產品申報工作。通過不懈努力，2004年“平利絞股藍”被國家質檢總局列入原產地域產品保護范圍，2005年獲準使用地理標志保護產品專用標志。2015年，經國家工商總局批準，“平利女媧茶” 正式成為國家地理標志證明商標。轄區(qū)從事相關產業(yè)的企業(yè)先后獲得1個國家馳名商標、20余個省級著名商標和3個省級名牌產品、4個地方特色品牌稱號，兩個地理標志產品的品牌影響力不斷擴大。
傾力政策扶持，不斷壯大產業(yè)規(guī)模。堅持“生態(tài)立縣、產業(yè)興縣、質量強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代綠色農業(yè)產業(yè)，每年拿出兩千萬元以上資金用于“平利絞股藍”、“平利女媧茶”產業(yè)的發(fā)展，積極出臺茶飲產業(yè)發(fā)展獎扶辦法，從擴大種植面積、加快項目建設、夯實技術保障和加強日常監(jiān)管等多個方面入手，不斷壯大產業(yè)規(guī)模。截至2019年底，全縣共發(fā)擁有國家級龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)6家、市級龍頭企業(yè)25家, 茶飲企業(yè)年產值過千萬元的有24家、過億元的有2家。轄區(qū)從事相關產業(yè)的企業(yè)累計有17家獲歐盟體系認證，67家取得“三品一標”認證。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有10個萬畝以上的茶葉基地鎮(zhèn)，137個行政村中有55個千畝以上的茶葉專業(yè)村。先后建成平利絞股藍、平利女媧茶兩大國家級標準化示范區(qū)，一個絞股藍省級知名品牌示范區(qū)，4個省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，17個省級標準示范園，兩個地理標志產品已成為助推縣域經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。
注重科技研發(fā)，實現(xiàn)產業(yè)高速發(fā)展。積極把科技創(chuàng)新融入主導產業(yè)發(fā)展，累計建成省級科技示范鎮(zhèn)1個，市級工程技術研發(fā)中心1個，平利絞股藍科技博覽館申報陜西省文化和科技融合示范基地通過專家評審。在絞股藍方面，先后攻克了野生馴化、無性快速繁殖、病蟲害防治和科學采收等一系列人工栽培難題，研制出絞股藍茶、飲料、藥品等系列產品。積極與多所重點大學開展校企合作，利用高校的種質研發(fā)資源，先后推出了“平利1號”、“平利2號”、“福音“、“秦瓏”等絞股藍新品種。其中“秦瓏”絞股藍全草總皂甙含量高達15.28%，高出普通絞股藍品種總皂甙含量三倍之多。在女媧茶方面，積極培養(yǎng)基層茶葉技術推廣技術人員，成立縣茶葉與絞股藍發(fā)展中心，指導全縣茶飲產業(yè)發(fā)展，通過引進龍井43號、中茶108號等優(yōu)良品種，持續(xù)高效推進高產密植連片茶園種植、低效茶園改造、富硒有機云霧茶、毛尖茶技術研發(fā)推廣等工程。通過不斷把科技創(chuàng)新融入產業(yè)發(fā)展，截至2020年上半年，從事這兩個地理標志產品的相關企業(yè)累計申請專利已達100余件，兩個產品的每千克產品附加值平均增加100元以上。平利女媧茶、平利絞股藍先后獲得“中茶杯”特等獎五次，在中國國際農產品交易會、茶博、廣交會、楊凌農高會、全省茶葉茶文化博覽會等會展上獲得金獎30余項，兩個地理標志產品的品牌影響力和市場美譽度不斷得到提升，已經形成了農業(yè)增產、農民增收、企業(yè)增效的良好產業(yè)發(fā)展態(tài)勢。依法加強監(jiān)管，切實提升產品質量。依法開展兩個地理標志產品的種植、加工、包裝、銷售、追溯全過程監(jiān)管，依法規(guī)范茶飲企業(yè)的生產經營行為，全面落實地理標志產品的保護利用。堅持標準引領，先后制定發(fā)布了《女媧茶標準》、《絞股藍茶標準》兩個省級地方標準綜合體20多項技術規(guī)程，形成了一套完整的、適合平利農業(yè)發(fā)展的標準化生產技術體系。堅持統(tǒng)一管理，先后出臺了《平利絞股藍地理標志證明商標使用管理辦法》、《平利縣統(tǒng)一茶飲產品品牌包裝管理辦法》，實現(xiàn)了“平利絞股藍”、“平利女媧茶”商標使用的規(guī)范使用。堅持依法監(jiān)管，每年由縣市場監(jiān)管部門牽頭，聯(lián)合相關部門，定期組織專項抽檢和執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類偽造、冒用地理標志證明商標違法違規(guī)行為。近三年來累計開展各類商標侵權、地理標志標識規(guī)范使用等各類知識產權執(zhí)法檢查20余次，累計查處知識產權相關行政執(zhí)法案件38起，切實維護了兩個地理標志產品的市場聲譽。
創(chuàng)新工作機制，質量助力脫貧成為全省典型。平利在運用地理標志產品助推產業(yè)發(fā)展的實踐中，創(chuàng)新理念的將地理標志產品融入脫貧攻堅工作中，形成了以茶為媒、以一促二、接二連三的產業(yè)復合發(fā)展狀態(tài)，探索了一條“產業(yè)+農戶”的扶貧模式。以土地租賃、勞務用工、入股分紅等形式，把貧困戶嵌到地理標志產業(yè)鏈中。這種發(fā)展模式一方面滿足了兩個地理標志產業(yè)發(fā)展對勞動力的需求，另一方面也讓農民就近就業(yè)、產品就近轉化，使貧困戶能夠通過發(fā)展產業(yè)實現(xiàn)脫貧致富，同時實現(xiàn)產業(yè)不斷發(fā)展壯大。探索了一條“公司+農戶”的扶貧模式。通過把重點企業(yè)、農專社、農業(yè)園區(qū)等新型農業(yè)經營主體引入產業(yè)扶貧工作中，一大批貧困戶在能人大戶的帶動下，組建農民專業(yè)合作社，壯大了茶飲產業(yè)，到2020年上半年，全縣已有200余家從事地理標志產業(yè)的公司、農業(yè)合作社和1萬余戶貧困戶結成了利益共同體，實現(xiàn)抱團發(fā)展。探索了一條“旅游+農戶”的扶貧模式。大力開發(fā)茶鄉(xiāng)風情游，建設硒茶小鎮(zhèn)等旅游景點，引導貧困戶開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游土特產，依托茶葉觀光園、茶葉博覽園和茶樓茶莊，培育了一批鄉(xiāng)村驛站和特色農家樂，實現(xiàn)茶旅融合，利用地理標志產業(yè)發(fā)展帶動第三產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了相關產業(yè)年綜合收入近20億元，10萬人圍繞茶葉做文章的循環(huán)經濟發(fā)展格局，把“綠水青山”變成了貧困戶的“金山銀山”。通過地理標志的成果運用，為平利縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎，探索了一條“因茶致富、因茶興業(yè)”的特色致富之路。2019年質量助力脫貧攻堅工作模式被陜西省質量推進委員會評為陜西省質量提升十大典型案例，扶貧工作經驗得到中省充分肯定和交流推廣。
