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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 肖兵 通訊員 鄧松
先后獲評(píng)“全國(guó)十佳優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“全國(guó)政務(wù)服務(wù)最佳實(shí)踐獎(jiǎng)”“陜西省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)”等；54項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法在中省層面復(fù)制推廣，200項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)在省級(jí)及以上簡(jiǎn)報(bào)或?qū)谛麄骺l(fā)……
翻閱安康高新區(qū)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成績(jī)單，一項(xiàng)項(xiàng)成果與數(shù)據(jù)令人矚目。與之呼應(yīng)的是一路上揚(yáng)的招商勢(shì)頭——今年以來(lái)，總簽約金額75.21億元，引進(jìn)投資超5億元項(xiàng)目4個(gè)、超億元項(xiàng)目18個(gè)。同時(shí)，有近30個(gè)意向投資項(xiàng)目正加速洽談、蓄勢(shì)待發(fā)。
在區(qū)域招商競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，地處秦巴腹地的安康高新區(qū)，何以贏得眾多客商與企業(yè)的青睞？答案寫在全區(qū)上下聚力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)實(shí)步履中。
強(qiáng)化“頂層設(shè)計(jì)”，高位謀劃構(gòu)筑“強(qiáng)磁場(chǎng)”
“營(yíng)商環(huán)境是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。”在今年9月13日安康高新區(qū)召開(kāi)的營(yíng)商招商工作推進(jìn)會(huì)上，黨工委書記的講話擲地有聲。他旗幟鮮明強(qiáng)調(diào)，要打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)安心扎根、放心發(fā)展。
這一理念，深度融入高新決策層謀劃與推進(jìn)工作的每一步。他們深知，作為內(nèi)陸地區(qū)，要在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中突圍，必須打造比肩甚至超越東部地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境“高地”。
為此，安康高新區(qū)不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，成立了由黨工委書記、管委會(huì)主任任雙組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)，組建“九大服務(wù)中心”，相繼出臺(tái)《安康高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)重點(diǎn)改革任務(wù)實(shí)施方案》《安康高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破20條服務(wù)措施》等一系列具有突破性的政策文件，按月調(diào)度進(jìn)展、按季對(duì)賬目標(biāo)，形成了覆蓋市場(chǎng)主體全生命周期、全鏈條服務(wù)的制度框架體系。
與此同時(shí)，全區(qū)還將抽象的營(yíng)商“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)化為128項(xiàng)可量化、可考核的鏈長(zhǎng)責(zé)任制“硬指標(biāo)”，通過(guò)清單明責(zé)、激勵(lì)激活，充分發(fā)揮各鏈長(zhǎng)單位在資源整合、產(chǎn)業(yè)研判、供需對(duì)接等方面的核心作用，并建立“周協(xié)調(diào)、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年考核”督導(dǎo)機(jī)制，確保“軟環(huán)境”建設(shè)有“硬抓手”“硬約束”。
“我們要打造的，不只是政策的洼地，更是服務(wù)的高地。政府要從‘管理者’轉(zhuǎn)向‘服務(wù)者’，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得口碑、擦亮名片。”安康高新區(qū)管委會(huì)主任坦言。
招商引資中，安康高新區(qū)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶領(lǐng)小分隊(duì)常態(tài)化開(kāi)展叩門招商，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、全力推進(jìn)，各部門統(tǒng)籌力量、比學(xué)趕超，對(duì)重大項(xiàng)目全程包抓、頂格協(xié)調(diào)、一事一議，確保問(wèn)題及時(shí)解決、政策高效落地。
在全區(qū)“一盤棋”推動(dòng)下，營(yíng)商環(huán)境“最高新”的名片愈發(fā)閃亮。其探索構(gòu)建的“三全服務(wù)體系”獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；“服務(wù)零距離”創(chuàng)新做法在央視宣傳推廣；“打造營(yíng)商綜合體 深化一網(wǎng)通辦”“創(chuàng)新金融服務(wù)方式 助力企業(yè)健康發(fā)展”兩項(xiàng)案例，獲評(píng)全省營(yíng)商環(huán)境典型案例一等獎(jiǎng)。
深化改革攻堅(jiān)，刀刃向內(nèi)打通“中梗阻”
一流的藍(lán)圖，需要一流的執(zhí)行力來(lái)落地。安康高新區(qū)強(qiáng)化自我革命，打出營(yíng)商環(huán)境“加、減、乘、除”組合拳，構(gòu)建起“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的發(fā)展生態(tài)。
服務(wù)做“加法”，構(gòu)建親清政商環(huán)境。依托“親商助企日”“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”“營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員”以及“12345”熱線，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門“三包三抓三促進(jìn)”包聯(lián)機(jī)制，為企業(yè)提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”化解難題，去年以來(lái)，兌現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)扶持和政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金超1億元。同時(shí)，嚴(yán)格把控“執(zhí)法尺度”，整合13個(gè)部門執(zhí)法職能，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，從源頭避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)守法誠(chéng)信企業(yè)“無(wú)事不擾”。2024年以來(lái)，累計(jì)解決企業(yè)問(wèn)題319個(gè)，調(diào)處涉企矛盾糾紛40余起，協(xié)調(diào)“雙包一解”事項(xiàng)96項(xiàng)。
審批做“減法”，提升行政效能。以“高效辦成一件事”為抓手，推行“紅藍(lán)章審批”“分階段施工許可”“拿地即開(kāi)工”等營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)“6+X”改革模式，實(shí)現(xiàn)1052項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和77項(xiàng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，推出53項(xiàng)獨(dú)具高新特色的“高效辦成一件事”清單，辦理時(shí)間同比壓減76%，“最多跑一次”達(dá)成率99%，網(wǎng)上可辦率97.7%。
“以前辦施工許可要跑多個(gè)部門，現(xiàn)在‘拿地即開(kāi)工’，省了近3個(gè)月時(shí)間！”長(zhǎng)期從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，博元項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鐘衛(wèi)娥對(duì)審批效率的提升感觸很深。
信用做“乘法”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)能。將信用建設(shè)深度融入政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融支持、民生消費(fèi)全領(lǐng)域，建成全省首個(gè)市級(jí)公共信用平臺(tái)與誠(chéng)信示范街區(qū)，實(shí)現(xiàn)整條街區(qū)授信“秒批秒貸”，商戶融資效率提升70%、資金周轉(zhuǎn)率提高40%。在高新美食街等商圈試點(diǎn)推出“信用一碼通”聚合支付，助力客流量同比增長(zhǎng)超30%、營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)超25%，構(gòu)建起“數(shù)據(jù)互通、制度銜接、場(chǎng)景融合、文化引領(lǐng)”的立體化信用生態(tài)，其創(chuàng)新實(shí)踐入選全國(guó)“信易+”應(yīng)用典型案例。
壁壘做“除法”，掃清發(fā)展障礙。針對(duì)“融資難”問(wèn)題，構(gòu)建“政銀企擔(dān)”協(xié)同機(jī)制，打造“秒批秒貸”服務(wù)體系，線下設(shè)立“四貸促進(jìn)”金融服務(wù)站，線上推出安康高新區(qū)融資信用服務(wù)平臺(tái)，上線“科技E貸”等特色金融產(chǎn)品55款，幫助企業(yè)獲得融資授信貸款超1.3億元。針對(duì)“人才瓶頸”，大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”，提供最高1000萬(wàn)元科研補(bǔ)貼和5000萬(wàn)元的項(xiàng)目資助，配套建設(shè)300余套高端人才公寓，完善子女入學(xué)、醫(yī)療保健等配套服務(wù)。
“在這里發(fā)展，完全沒(méi)有后顧之憂！”說(shuō)起安康高新區(qū)的營(yíng)商環(huán)境，軒意光電公司副總經(jīng)理高亞丹由衷感慨。正因?yàn)槿绱耍?jīng)她牽線，禾瑞光科技、偉創(chuàng)達(dá)電子、源渡光匯等多家產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)相繼落戶高新，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
精準(zhǔn)“選商育商”，延鏈聚群鍛造“強(qiáng)引擎”
營(yíng)商環(huán)境怎么樣，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，其成效最終要體現(xiàn)在項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升上。安康高新區(qū)堅(jiān)決摒棄“撿到籃子都是菜”的粗放招商模式，依托優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈開(kāi)展精準(zhǔn)“選商育商”。
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，招商更“準(zhǔn)”。圍繞五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、三大產(chǎn)業(yè)集群，精心繪制“產(chǎn)業(yè)招商地圖”和“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”。按照西三角、京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，以富硒食品、新型材料、生物醫(yī)藥、智能制造等高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，組建4個(gè)專業(yè)化招商分局，按圖索驥，招大引強(qiáng)。圍繞釩材儲(chǔ)能、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)投資50億元的釩氮合金基地、3家國(guó)內(nèi)知名藥企配套項(xiàng)目。
強(qiáng)化專業(yè)性，招商更“精”。將招商隊(duì)伍建設(shè)作為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手，通過(guò)定期組織產(chǎn)業(yè)研究、政策解讀、談判技巧等專項(xiàng)培訓(xùn)，使每個(gè)招商人不僅“吃透區(qū)情、弄清家底”，更能掌握國(guó)際視野、數(shù)字工具和創(chuàng)新方法，真正實(shí)現(xiàn)從“業(yè)務(wù)人員”向“產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)”轉(zhuǎn)變。
依托大平臺(tái)，招商更“活”。積極融入“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，借勢(shì)借力導(dǎo)入高端科創(chuàng)資源。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、西北電子信息基地、智能終端產(chǎn)業(yè)園等載體，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)70個(gè)，新增“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍2支，累計(jì)建設(shè)省市級(jí)隊(duì)伍19支，為高科技高成長(zhǎng)性項(xiàng)目提供“孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”的全生命周期空間支持。
打好“口碑”牌，招商更“廣”。“最好的招商廣告，是落地企業(yè)的口碑。”高新區(qū)招商局負(fù)責(zé)人深諳“以商招商”之道。創(chuàng)新健全“全程幫辦代辦”機(jī)制，深化以商招商效能，建立與落地企業(yè)“每月溝通、季度座談”的常態(tài)機(jī)制，形成“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一串、輻射一片”的乘法效應(yīng)。
陜西鼎澈膜科技公司簽約后，園區(qū)隨即指派“項(xiàng)目經(jīng)理”全程跟進(jìn)——從工商注冊(cè)到施工許可，從臨時(shí)用水用電協(xié)調(diào)到政策補(bǔ)貼申報(bào)，所有手續(xù)均由“項(xiàng)目經(jīng)理”代辦。“我們只需要專注籌備生產(chǎn)，其他事都不用操心。”企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。
栽好梧桐樹(shù)，引得鳳來(lái)?xiàng)Ｄ壳�，安康高新區(qū)累計(jì)引進(jìn)招商項(xiàng)目500余個(gè)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)6家、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)11家，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量年均增長(zhǎng)15%以上。全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體從2022年1.37萬(wàn)家增長(zhǎng)到2.34萬(wàn)家，企業(yè)數(shù)從5914家增長(zhǎng)到8880家，年均增長(zhǎng)率超15% ，綜合考核連續(xù)多年位居全市第一方陣。
漢水潮涌，風(fēng)正帆懸。立足新起點(diǎn)，安康高新區(qū)正以更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境、更加周到的服務(wù)，廣納八方來(lái)客，在秦巴大地續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展的嶄新答卷。
